МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИИ
ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

(ЧОУ ИМБ)
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
________________Е.А.Мороз
«____»_____________2011г

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ

Государственное и муниципальное управление


Москва, 2011




УМК составлен на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и типовой (примерной) программы дисциплины "Государственное и муниципальное управление ".

Составители УМК:

___________________________  /к.п.н.   Н.А. Онанко/

___________________________  /к.э.н.   Ю.Н. Щедько/

Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры 30 августа 2011 года


1. Цели и задачи дисциплины

1.1. Цели дисциплины

Целью дисциплины считается достижение студентами уровня знаний и навыков, достаточных как для дальнейшего саморазвития, так и для практики.

Программа ориентируется на проблемы, задачи, принципы и методы государственного регулирования экономикой и местного самоуправления, формирующиеся в России, теорию и практику эволюционного развития муниципального управления других стран, опыт, требующий аналитического обобщения и осмысления. В программе отражены сложности, вызываемые параллельным финкционированием на местах государственных, корпоративных и самоуправляемых структур.

Структура программы отражает логику исследования проблем местного и государственного управления, государственного и муниципального менеджмента в России от методолгических вопросов до анализа результатов передовой практики.

Значение программы состоит в изучении исключительно сложной специфики государственного и муниципального управления, которая формируется на пересечениях интересов государственных, корпоративных и самоорганизованных систем.

Предметом исследования является все многообразие отношений участников системообразующих процессов в варианте их демократизации и децентрализации

1.2. Задачи дисциплины

Выявление специфики государственного и муниципального управления.

Развитие навыков применения теоретических знаний.

2. Требования к уровню освоения дисциплины

2.1. Уровень освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

в результате усвоения дисциплины студенты должны знать методологию, основные понятия, концепции,функции и принципы государственного и муниципального управления.

В результате изучения дисциплины студенты должны уметь:

Определять систему целей организации (фирмы отдела) , формировать стратегию и тактиу их реализации .
С системных позиций проводить анализ и синтез системы управления, владеть методами системного проектирования .
Применять организационные, графические и математические модели и вычислительную технику для моделирования и оптимизации управления различными организационными объктами .
Владеть методами активными воздействия на социально-психологический климат в коллективе , владеть элементами культунры управленческого труда , документалистики

2.2. Связь с предшествующими дисциплинами

Менеджмент , Маркетинг , Управление персоналом , Экономическая теория

3. Виды учебных занятий по дисциплине и их объёмы (в часах)


Вид учебных занятий Всего Семестры

6
Общая трудоемкость дисциплины 150 150
Аудиторная нагрузка 16 16
Лекции 8 8
Практические занятия (семинары) 8 8
Лабораторный практикум 0 0
Самостоятельная работа 134 134
Курсовой проект (работа) - -
Вид промежуточной аттестации
зачет

4. Содержание дисциплины

4.1. Тематическое содержание дисциплины

Тема 1. Методологические основы государственного и муниципального управления.
Объект и предмет теории государственного и муниципального управления. Функции власти. Основные проблемы, которыми занимается теория государственного и муниципального управления. Методы и подходы теории государственного и муниципального управления: системный, ситуационный, синергетический подходы. Бифуркация, точка бифуркации, типы бифуркации. Регулировочные параметры в синергетике.

Тема 2. Основные категории теории государственного и муниципального управления.
Государство. Государственная власть. Государственное управление. Государственная администрация. Административно-государственное управление. Государственное администрирование.

Тема 3. Особенности государственного и муниципального управления в XXI веке.
Основные характеристики современного государственного управления. Изменения в концепции государственного управления. Информационная парадигма в государственном управлении.

Тема 4. Горизонталь власти: законодательная власть.
Ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Высший законодательный орган. Федеральное законодательное собрание. Совет Федерации. Государственная дума. Основные процедуры принятия законов.

Тема 5. Горизонталь власти: исполнительная власть.
Основное назначение государственной исполнительной власти. Системы исполнительной власти. Полномочия Президента. Административный аппарат и правительство. Взаимодействие законодательной и исполнительной власти. Импичмент.

Тема 6. Горизонталь власти: судебная власть.
Федеральные суды. Региональные суды. Прокуратура.

Тема 7. Вертикаль государственной власти.
Уровни вертикали власти: центральный, региональный, местный. Типы административно-территориального государственного управления. Унитарное государство. Особенности унитарной системы. Федеральное государство. Признаки федерализма. Преимущества федеральной системы. Конфедерализм. Признаки конфедерализма.

Тема 8. Особенности российского федерализма
Российская федерация: территориальный и национальный принцип формирования субъектов федерации. Введение Федерации. Совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Разграничения предметов ведения и властных полномочий Федерации и ее субъектов. Четырехуровневая властная вертикаль в РФ: федеральная, региональная, районная и местное самоуправление.

Тема 9. Государственная служба в Российской Федерации.
Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации". Государственная служба. Государственные должности. Классификация государственных должностей государственной службы. Правовое положение государственного служащего. Ограничения, связанные с государственной службой. Право поступления на государственную службу. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ. Полномочия Совета. Государственная служба субъектов РФ.

Тема 10. Муниципальное образование в Российской Федерации.
Муниципальное образование. Признаки муниципального образования. Город как муниципальное образование. Классификация городов. Виды городов.

Тема 11. Организации местного самоуправления
Модели организации местного самоуправления: административно-территориальная, территориальная (районная), поселенческая (волостная), двухуровневая. Территориальное общественное самоуправление (ТОС). Основная цель ТОСов. Направление работы ТОС.

Тема 12. Муниципальные должности в Российской Федерации.
Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей. Муниципальная служба.

Тема 13. Регулирование взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти.
Государственная политика в области развития местного самоуправления: основная цель, принципы, положения и задачи.

Тема 14. Государственный менеджмент.
Основные задачи государственного стратегического менеджмента. Стратегические цели. Измеримость целей. Актуальность стратегических целей.

Тема 15. Управление инновационной деятельностью.
Основные направления реструктуризации организаций. Основные фазы инновационного цикла. Этапы предынновационной фазы. Инновационные риски. Современные организационные формы по внедрению инноваций: последовательная форма, параллельная организация, интегральная структура. Основные тенденции реорганизации структур административно-государственного управления с целью повышения эффективности инновационной деятельности.

Тема 16. Муниципальный менеджмент
Муниципальное управление. Управление государственной и муниципальной собственностью. Нормативы, определяющие границы функционирования муниципалитета.

Тема 17. Планирование и прогнозирование - как функции муниципального менеджмента
Планирование как исходная функция муниципального менеджмента. Задачи и принципы планирования. Стратегическое планирование. Стратегический план: основные элементы и исходные условия. Прогнозирование как функция менеджмента. Особенности социального прогнозирования. Основные задачи прогнозирования. Основные требования, предъявляемые к разработки и проведению прогноза.

Тема 18. Организация как функция муниципального менеджмента
Задачи организации как функции менеджмента. Организационные структуры органов государственной власти и органов местного самоуправления. Линейно-функциональная организационная структура. Линейно-штабная организационная структура. Программно-целевая организационная структура. Преимущества программно-целевой организационной структуры. Основной элемент программно-целевого типа организации. Модели организационных структур. Типовая организационная структура управления городской администрацией.

Тема 19. Контроль и мотивация как функции муниципального менеджмента
Виды контроля. Принципы организации контроля. Функции контроля. Объекты контроля. Процесс контроля. Особенности мотивации.

Тема 20. Принятие управленческих решений.
Особенности принятия решений в системе государственного и муниципального управления. Субъекты, участвующие в подготовке и принятии управленческих решений. Стадии принятия эффективного управленческого решения. Условия принятия решений. Регламент как средство принятия решений представительными органами. Разновидности регламента. Информатизация процесса управления и ее роль в разработке и принятии управленческих решений.

4.2. Разделы дисциплины и виды занятий

Раздел дисциплины Всего Количество часов
Самостоя- тельная работа Аудиторные занятия
Лекции Практи- ческие занятия Лабора- торный практикум
Семестр 6
Тема 1. Методологические основы государственного и муниципального управления. 6 5
1


Тема 2. Основные категории теории государственного и муниципального управления. 4 3
1


Тема 3. Особенности государственного и муниципального управления в XXI веке. 4 4



Тема 4. Горизонталь власти: законодательная власть. 6 5
1


Тема 5. Горизонталь власти: исполнительная власть. 10 10



Тема 6. Горизонталь власти: судебная власть. 10 10



Тема 7. Вертикаль государственной власти. 16 15
1


Тема 8. Особенности российского федерализма 10 10



Тема 9. Государственная служба в Российской Федерации. 8 7

1

Тема 10. Муниципальное образование в Российской Федерации. 8 7

1

Тема 11. Организации местного самоуправления 8 7
1


Тема 12. Муниципальные должности в Российской Федерации. 6 5

1

Тема 13. Регулирование взаимоотношений местного самоуправления и органов государственной власти. 6 5

1

Тема 14. Государственный менеджмент. 6 5
1


Тема 15. Управление инновационной деятельностью. 6 5

1

Тема 16. Муниципальный менеджмент 6 5

1

Тема 17. Планирование и прогнозирование - как функции муниципального менеджмента 8 7
1


Тема 18. Организация как функция муниципального менеджмента 8 7
1


Тема 19. Контроль и мотивация как функции муниципального менеджмента 6 5

1

Тема 20. Принятие управленческих решений. 8 7

1

Итого 150 134 8 8 0

4.3. Содержание дисциплины по видам занятий

4.3.1. Лекции

Раздел дисцип- лины (тема) Название лекции Кол-во часов
Семестр 6
Тема 1. Методологические основы государственного и муниципального управления.
1
Тема 2. Основные категории теории государственного и муниципального управления.
1
Тема 4. Горизонталь власти: законодательная власть.
1
Тема 7. Вертикаль государственной власти.
1
Тема 11. Организации местного самоуправления
1
Тема 14. Государственный менеджмент.
1
Тема 17. Планирование и прогнозирование - как функции муниципального менеджмента
1
Тема 18. Организация как функция муниципального менеджмента
1
Итого 8

4.3.2. Практические занятия (семинары)


Раздел дисцип- лины (темы) Содержание практического занятия (семинара) Кол-во часов
Семестр 6
Тема 9. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации". Государственная служба. Государ-ственные должности. Классификация государственных должностей государственной службы. Правовое положение государственного служащего. Ограничения, связанные с го-сударственной службой. Право поступления на государст-венную службу. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ. Полномочия Совета. Государственная служба субъектов РФ.
1
Тема 10. Муниципальное образование. Признаки муниципального об-разования. Город как муниципальное образование. Класси-фикация городов. Виды городов.
1
Тема 12. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Муниципальная должность. Катего-рии муниципальных должностей. Муниципальная служба.
1
Тема 13. Государственная политика в области развития местного са-моуправления: основная цель, принципы, положения и зада-чи.
1
Тема 15. Основные направления реструктуризации организаций. Ос-новные фазы инновационного цикла. Этапы предынноваци-онной фазы. Инновационные риски. Современные организа-ционные формы по внедрению инноваций: последовательная форма, параллельная организация, интегральная структура. Основные тенденции реорганизации структур администра-тивно-государственного управления с целью повышения эф-фективности инновационной деятельности.
1
Тема 16. Муниципальное управление. Управление государственной и муниципальной собственностью. Нормативы, определяющие границы функционирования муниципалитета.
1
Тема 19. Виды контроля. Принципы организации контроля. Функции контроля. Объекты контроля. Процесс контроля. Особенно-сти мотивации.
1
Тема 20. Особенности принятия решений в системе государствен-ного и муниципального управления. Субъекты, участ-вующие в подготовке и принятии управленческих реше-ний. Стадии принятия эффективного управленческого ре-шения. Условия принятия решений. Регламент как сред-ство принятия решений представительными органами. Разновидности регламента. Информатизация процесса управления и ее роль в разработке и принятии управлен-ческих решений.
1
Итого 8

4.3.3. Лабораторный практикум

Не предусмотрено программой

4.4. Самостоятельная работа студентов

Номера недель Раздел дисцип- лины (тема) Вид самостоятельной работы Название (содержание) работы Кол-во часов
Семестр 6
1 Тема 1 Самостоятельное изучение Объект и предмет теории государственного и муниципально-го управления. Функции власти. Основные проблемы, кото-рыми занимается теория государственного и муниципального управления. Методы и подходы теории государственного и муниципального управления: системный, ситуационный, си-нергетический подходы. Бифуркация, точка бифуркации, ти-пы бифуркации. Регулировочные параметры в синергетике.
5
2 Тема 2 Самостоятельное изучение Государство. Государственная власть. Государственное управление. Государственная администрация. Администра-тивно-государственное управление. Государственное адми-нистрирование.
3
3 Тема 3 Самостоятельное изучение Основные характеристики современного государственного управления. Изменения в концепции государственного управления. Информационная парадигма в государственном управлении.
4
4 Тема 4 Выполнение расчётно-графической работы Ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Высший законодательный орган. Федеральное законодатель-ное собрание. Совет Федерации. Государственная дума. Ос-новные процедуры принятия законов.
5
5 Тема 5 Самостоятельное изучение Основное назначение государственной исполнительной вла-сти. Системы исполнительной власти. Полномочия Прези-дента. Административный аппарат и правительство. Взаимо-действие законодательной и исполнительной власти. Импич-мент.
10
6, 7 Тема 6 Самостоятельное изучение Федеральные суды. Региональные суды. Прокуратура.
10
6, 7 Тема 7 Самостоятельное изучение Уровни вертикали власти: центральный, региональный, мест-ный. Типы административно-территориального государст-венного управления. Унитарное государство. Особенности унитарной системы. Федеральное государство. Признаки фе-дерализма. Преимущества федеральной системы. Конфедера-лизм. Признаки конфедерализма.
15
8 Тема 8 Самостоятельное изучение Российская федерация: территориальный и национальный принцип формирования субъектов федерации. Введение Фе-дерации. Совместное ведение Российской Федерации и субъ-ектов Российской Федерации. Разграничения предметов ве-дения и властных полномочий Федерации и ее субъектов. Че-тырехуровневая властная вертикаль в РФ: федеральная, ре-гиональная, районная и местное самоуправление.
10
9 Тема 9 Самостоятельное изучение Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации". Государственная служба. Государ-ственные должности. Классификация государственных должностей государственной службы. Правовое положение государственного служащего. Ограничения, связанные с го-сударственной службой. Право поступления на государст-венную службу. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ. Полномочия Совета. Государственная служба субъектов РФ.
7
10 Тема 10 Самостоятельное изучение Муниципальное образование. Признаки муниципального об-разования. Город как муниципальное образование. Класси-фикация городов. Виды городов.
7
11 Тема 11 Самостоятельное изучение Модели организации местного самоуправления: администра-тивно-территориальная, территориальная (районная), посе-ленческая (волостная), двухуровневая. Территориальное об-щественное самоуправление (ТОС). Основная цель ТОСов. Направление работы ТОС.
7
12 Тема 12 Самостоятельное изучение Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Муниципальная должность. Катего-рии муниципальных должностей. Муниципальная служба.
5
12, 13 Тема 13 Самостоятельное изучение Государственная политика в области развития местного са-моуправления: основная цель, принципы, положения и задачи.
5
13 Тема 14 Самостоятельное изучение Основные задачи государственного стратегического менедж-мента. Стратегические цели. Измеримость целей. Актуаль-ность стратегических целей
5
14 Тема 15 Самостоятельное изучение Основные направления реструктуризации организаций. Ос-новные фазы инновационного цикла. Этапы предынноваци-онной фазы. Инновационные риски. Современные организа-ционные формы по внедрению инноваций: последовательная форма, параллельная организация, интегральная структура. Основные тенденции реорганизации структур администра-тивно-государственного управления с целью повышения эф-фективности инновационной деятельности.
5
15, 16 Тема 17 Самостоятельное изучение Планирование как исходная функция муниципального ме-неджмента. Задачи и принципы планирования. Стратегиче-ское планирование. Стратегический план: основные элемен-ты и исходные условия. Прогнозирование как функция ме-неджмента. Особенности социального прогнозирования. Ос-новные задачи прогнозирования. Основные требования, предъявляемые к разработки и проведению прогноза.
7
15, 16 Тема 18 Самостоятельное изучение Задачи организации как функции менеджмента. Организаци-онные структуры. Линейно-функциональная организацион-ная структура. Программно-целевая организационная струк-тура. Преимущества программно-целевой организационной структуры. Основной элемент программно-целевого типа ор-ганизации. Модели организационных структур. Типовая ор-ганизационная структура управления городской администра-цией.
7
15 Тема 16 Самостоятельное изучение Муниципальное управление. Управление государственной и муниципальной собственностью. Нормативы, определяющие границы функционирования муниципалитета.
5
17 Тема 19 Самостоятельное изучение Виды контроля. Принципы организации контроля. Функции контроля. Объекты контроля. Процесс контроля. Особенно-сти мотивации.
5
17 Тема 20 Самостоятельное изучение Особенности принятия решений в системе государствен-ного и муниципального управления. Субъекты, участ-вующие в подготовке и принятии управленческих реше-ний. Стадии принятия эффективного управленческого ре-шения. Условия принятия решений. Регламент как сред-ство принятия решений представительными органами. Разновидности регламента. Информатизация процесса управления и ее роль в разработке и принятии управлен-ческих решений.
7
Итого 134

5. Текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация

5.1. Текущий контроль успеваемости

5.1.1. Контроль самостоятельной работы студентов

5.1.2. Текущий контроль знаний студентов

Текущий контроль знаний (ТКЗ) студентов (в часы лекций)
Раздел дисцип- лины (тема) Содержание ТКЗ Кол-во часов
Семестр 6
Тема 1 Объект и предмет теории государственного и муниципально-го управления. Функции власти. Основные проблемы, кото-рыми занимается теория государственного и муниципального управления. Методы и подходы теории государственного и муниципального управления: системный, ситуационный, си-нергетический подходы. Бифуркация, точка бифуркации, ти-пы бифуркации. Регулировочные параметры в синергетике.
1
Тема 2 Государство. Государственная власть. Государственное управление. Государственная администрация. Администра-тивно-государственное управление. Государственное адми-нистрирование.
1
Тема 4 Ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Высший законодательный орган. Федеральное законодатель-ное собрание. Совет Федерации. Государственная дума. Ос-новные процедуры принятия законов.
1
Тема 7 Уровни вертикали власти: центральный, региональный, мест-ный. Типы административно-территориального государст-венного управления. Унитарное государство. Особенности унитарной системы. Федеральное государство. Признаки фе-дерализма. Преимущества федеральной системы. Конфедера-лизм. Признаки конфедерализма.
1
Тема 11 Модели организации местного самоуправления: администра-тивно-территориальная, территориальная (районная), посе-ленческая (волостная), двухуровневая. Территориальное об-щественное самоуправление (ТОС). Основная цель ТОСов. Направление работы ТОС.
1
Тема 14 Основные задачи государственного стратегического менедж-мента. Стратегические цели. Измеримость целей. Актуаль-ность стратегических целей
1
Тема 17 Планирование как исходная функция муниципального ме-неджмента. Задачи и принципы планирования. Стратегиче-ское планирование. Стратегический план: основные элемен-ты и исходные условия. Прогнозирование как функция ме-неджмента. Особенности социального прогнозирования. Ос-новные задачи прогнозирования. Основные требования, предъявляемые к разработки и проведению прогноза.
1
Тема 18 Задачи организации как функции менеджмента. Организаци-онные структуры. Линейно-функциональная организацион-ная структура. Программно-целевая организационная струк-тура. Преимущества программно-целевой организационной структуры. Основной элемент программно-целевого типа ор-ганизации. Модели организационных структур. Типовая ор-ганизационная структура управления городской администра-цией.
1

5.1.3. График текущего контроля успеваемости студентов

Семестр 6
Недели 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Опрос

Опрос
















Опрос


Опрос














Опрос




Опрос












Опрос






Опрос










Опрос








Опрос








Опрос










Опрос






Опрос












Опрос




Опрос














Опрос




Виды текущего контроля
ЗКурсПр - Защита курсового проекта ; ЗКурсР - Защита курсовой работы; ЗЛР - Защита лабораторной работы; КТ - Компьютерное тестирование; Контр - Контрольная работа; ПТ - Письменное тестирование; ЗР - Представление и защита реферата; ПрЛР - Проверка и прием лабораторных работ; ПДЗ - Проверка и приём домашнего задания; ПрРГР - Проверка и приём расчётно-графической работы; ПГ - Проверка уровня готовности студента; ПрКТ - Промежуточное компьютерное тестирование; Опрос - Устный опрос

5.1.4. График самостоятельной работы студента

Семестр 6
Недели 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
СИ

СИ

















СИ

СИ
















СИ

СИ















РГР


РГР














СИ



СИ













СИ




СИ











СИ




СИ











СИ






СИ










СИ







СИ









СИ








СИ








СИ









СИ







СИ










СИ






СИ










СИ





СИ











СИ





СИ












СИ




СИ













СИ



СИ













СИ


СИ













СИ


СИ















СИ

СИ















СИ



Формы самостоятельной работы
РГР - Выполнение расчётно-графической работы; ДЗач - Диф. зачет; ДЗ - Домашнее задание; КурсР - Курсовая работа; КурсПр - Курсовое проектирование; ПЛР - Написание отчета и подготовка к защите лабораторной работы; ПТ - Подготовка к тестированию; ПОтч - Подготовка отчета по практике; Практика - Практика; Реферат - Реферат; СИ - Самостоятельное изучение; Соб - Собеседование

5.2. Промежуточная аттестация

6 семестр - зачет

6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

6.1. Основная литература

1. Василенко И.А.   Государственное и муниципальное управление: учебник.  / 2006  320, -  320c.

6.2. Дополнительная литература

Отсутствует.

6.3. Периодические издания

Отсутствует.

6.4. Ресурсы интернет

Отсутствует.

7. Средства обеспечения освоения дисциплины

Discover how roulettepayouts.org/ function by studying real truth about slots.

Оборудование и аппаратура

  1. ПК

Приложения

Приложение 1

Методические рекомендации для преподавателя

Тема занятий Виды учебных занятий Средства обучения Методы обучения Формы текущего контроля Рекомендуемая литература
Тема 1 Лекции
Чтение лекций
Устный опрос.
[1] c.54-71

Тема 2 Лекции
Чтение лекций
Устный опрос.
[1] c.71-79

Тема 4 Лекции
Чтение лекций
Устный опрос.
[1] c.101-110

Тема 7 Лекции
Чтение лекций
Устный опрос.
[1] c.110-115

Тема 9 Практическое занятие не предусмотрены
Устный опрос

[1] c.137-189

Тема 10 Практическое занятие не предусмотрены
Устный опрос

[1] c.232-248

Тема 11 Лекции
Чтение лекций
Устный опрос.
[1] c.232-242

Тема 12 Практическое занятие не предусмотрены
Устный опрос

[1] c.137-138

Тема 13 Практическое занятие не предусмотрены
Устный опрос

[1] c.242-248

Тема 14 Лекции
Чтение лекций
Устный опрос.
[1] c.190-198

Тема 15 Практическое занятие не предусмотрены
Устный опрос

[1] c.214-220

Тема 16 Практическое занятие не предусмотрены
Устный опрос

[1] c.190-220

Тема 17 Лекции
Чтение лекций
Устный опрос.
[1] c.190-214

Тема 18 Лекции
Чтение лекций
Устный опрос.
[1] c.190-214

Тема 19 Практическое занятие не предусмотрены
Устный опрос

[1] c.190-220

Тема 20 Практическое занятие не предусмотрены
Устный опрос

[1] c.198-207

Приложение 2

Методические указания студентам для самостоятельной работы

Раздел дисцип- лины (тема) Вид самостоятельной работы Форма текущего контроля Необходимая
литература
Рекомендуемая
литература
Семестр 6
Тема 1 Самостоятельное изучение
Объект и предмет теории государственного и муниципально-го управления. Функции власти. Основные проблемы, кото-рыми занимается теория государственного и муниципального управления. Методы и подходы теории государственного и муниципального управления: системный, ситуационный, си-нергетический подходы. Бифуркация, точка бифуркации, ти-пы бифуркации. Регулировочные параметры в синергетике.
Устный опрос
[1] с.54-71
Тема 2 Самостоятельное изучение
Государство. Государственная власть. Государственное управление. Государственная администрация. Администра-тивно-государственное управление. Государственное адми-нистрирование.
Устный опрос
[1] с.71-79
Тема 3 Самостоятельное изучение
Основные характеристики современного государственного управления. Изменения в концепции государственного управления. Информационная парадигма в государственном управлении.
Устный опрос
[1] с.89-100
Тема 4 Выполнение расчётно-графической работы
Ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Высший законодательный орган. Федеральное законодатель-ное собрание. Совет Федерации. Государственная дума. Ос-новные процедуры принятия законов.
Устный опрос
[1] с.101-110
Тема 5 Самостоятельное изучение
Основное назначение государственной исполнительной вла-сти. Системы исполнительной власти. Полномочия Прези-дента. Административный аппарат и правительство. Взаимо-действие законодательной и исполнительной власти. Импич-мент.
Устный опрос
[1] с.101-110
Тема 6 Самостоятельное изучение
Федеральные суды. Региональные суды. Прокуратура.
Устный опрос
[1] с.101-110
Тема 7 Самостоятельное изучение
Уровни вертикали власти: центральный, региональный, мест-ный. Типы административно-территориального государст-венного управления. Унитарное государство. Особенности унитарной системы. Федеральное государство. Признаки фе-дерализма. Преимущества федеральной системы. Конфедера-лизм. Признаки конфедерализма.
Устный опрос
[1] с.110-115
Тема 8 Самостоятельное изучение
Российская федерация: территориальный и национальный принцип формирования субъектов федерации. Введение Фе-дерации. Совместное ведение Российской Федерации и субъ-ектов Российской Федерации. Разграничения предметов ве-дения и властных полномочий Федерации и ее субъектов. Че-тырехуровневая властная вертикаль в РФ: федеральная, ре-гиональная, районная и местное самоуправление.
Устный опрос
[1] с.115-119
Тема 9 Самостоятельное изучение
Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации". Государственная служба. Государ-ственные должности. Классификация государственных должностей государственной службы. Правовое положение государственного служащего. Ограничения, связанные с го-сударственной службой. Право поступления на государст-венную службу. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ. Полномочия Совета. Государственная служба субъектов РФ.
Устный опрос
[1] с.190-220
Тема 10 Самостоятельное изучение
Муниципальное образование. Признаки муниципального об-разования. Город как муниципальное образование. Класси-фикация городов. Виды городов.
Устный опрос
[1] с.232-248
Тема 11 Самостоятельное изучение
Модели организации местного самоуправления: администра-тивно-территориальная, территориальная (районная), посе-ленческая (волостная), двухуровневая. Территориальное об-щественное самоуправление (ТОС). Основная цель ТОСов. Направление работы ТОС.
Устный опрос
[1] с.232-242
Тема 12 Самостоятельное изучение
Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Муниципальная должность. Катего-рии муниципальных должностей. Муниципальная служба.
Устный опрос
[1] с.137-138
Тема 13 Самостоятельное изучение
Государственная политика в области развития местного са-моуправления: основная цель, принципы, положения и задачи.
Устный опрос
[1] с.242-248
Тема 14 Самостоятельное изучение
Основные задачи государственного стратегического менедж-мента. Стратегические цели. Измеримость целей. Актуаль-ность стратегических целей
Устный опрос
[1] с.190-198
Тема 15 Самостоятельное изучение
Основные направления реструктуризации организаций. Ос-новные фазы инновационного цикла. Этапы предынноваци-онной фазы. Инновационные риски. Современные организа-ционные формы по внедрению инноваций: последовательная форма, параллельная организация, интегральная структура. Основные тенденции реорганизации структур администра-тивно-государственного управления с целью повышения эф-фективности инновационной деятельности.
Устный опрос
[1] с.214-220
Тема 17 Самостоятельное изучение
Планирование как исходная функция муниципального ме-неджмента. Задачи и принципы планирования. Стратегиче-ское планирование. Стратегический план: основные элемен-ты и исходные условия. Прогнозирование как функция ме-неджмента. Особенности социального прогнозирования. Ос-новные задачи прогнозирования. Основные требования, предъявляемые к разработки и проведению прогноза.
Устный опрос
[1] с.190-214
Тема 18 Самостоятельное изучение
Задачи организации как функции менеджмента. Организаци-онные структуры. Линейно-функциональная организацион-ная структура. Программно-целевая организационная струк-тура. Преимущества программно-целевой организационной структуры. Основной элемент программно-целевого типа ор-ганизации. Модели организационных структур. Типовая ор-ганизационная структура управления городской администра-цией.
Устный опрос
[1] с.190-214
Тема 16 Самостоятельное изучение
Муниципальное управление. Управление государственной и муниципальной собственностью. Нормативы, определяющие границы функционирования муниципалитета.
Устный опрос
[1] с.190-220
Тема 19 Самостоятельное изучение
Виды контроля. Принципы организации контроля. Функции контроля. Объекты контроля. Процесс контроля. Особенно-сти мотивации.
Устный опрос
[1] с.190-220
Тема 20 Самостоятельное изучение
Особенности принятия решений в системе государствен-ного и муниципального управления. Субъекты, участ-вующие в подготовке и принятии управленческих реше-ний. Стадии принятия эффективного управленческого ре-шения. Условия принятия решений. Регламент как сред-ство принятия решений представительными органами. Разновидности регламента. Информатизация процесса управления и ее роль в разработке и принятии управлен-ческих решений.
Устный опрос
[1] с.124-131

Приложение 3

Дополнительные учебно-методические материалы по дисциплине

Список экзаменационных вопросов (вопросов для зачёта) по дисциплине
  1. Как можно определить предмет и объект теории государственно-го управления?
  2. В чем специфика методологии государственного управления?
  3. В чем основное отличие синергетической методологии от других методологий?
  4. Почему ситуационный подход в государственном управлении получил большую популярность в современных условиях?
  5. Какие основные категории теории государственного и муници-пального управления?
  6. Какие основные особенности государственного и муниципально-го управления в ХХI веке?
  7. Каким будет государственное управление в информационном обществе?
  8. Как структурируется государственное управление? Что представляет собой государственная служба как специализированный институт?
  9. Как структурируется государственное управление?
  10. Какие муниципальные образования выделяются в России?
  11. Какую структуру имеет система местного самоуправления?
  12. Каковы основные принципы стратегического государственного менеджмента?
Темы курсовых работ (проектов)
  1. оргаизация местного управления в советский период(Тема )
  2. основы деятельности местного самоуправления (Тема )
  3. развитие городскового самоуправления в РФ и за рубежом (Тема )